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全域土地綜合整治包含哪六個方面
全域土地綜合整治作為鄉(xiāng)村振興和生態(tài)文明建設(shè)的重要抓手,其核心內(nèi)容涵蓋六個方面,旨在系統(tǒng)性優(yōu)化鄉(xiāng)村“三生”空間格局,提升資源利用效率。根據(jù)最新政策文件及實踐案例,具體包括以下內(nèi)容:
一、農(nóng)用地整理
聚焦耕地保護與質(zhì)量提升,通過土地平整、土壤改良、灌溉設(shè)施建設(shè)等措施,推動耕地集中連片。重點包括:
數(shù)量增加:通過低效林地、園地整理及未利用地開發(fā),新增耕地面積(試點地區(qū)要求新增耕地不少于原有面積的5%)。質(zhì)量提升:實施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),修復(fù)污染土壤,完善田間道路、水利設(shè)施等配套。生態(tài)化改造:推廣生態(tài)型農(nóng)田模式,減少耕地碎片化,增強農(nóng)田生態(tài)功能。
二、建設(shè)用地整理
盤活農(nóng)村閑置低效建設(shè)用地,優(yōu)化用地結(jié)構(gòu):
宅基地整治:通過自愿有償退出、集中安置等方式,騰退宅基地并復(fù)墾為農(nóng)用地或產(chǎn)業(yè)用地。工礦廢棄地修復(fù):治理礦山地質(zhì)環(huán)境,復(fù)墾工業(yè)廢棄地,消除安全隱患。產(chǎn)業(yè)用地保障:騰挪空間優(yōu)先支持農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)(如鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)產(chǎn)品加工)發(fā)展,探索集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市。
三、鄉(xiāng)村生態(tài)保護修復(fù)
以山水林田湖草沙系統(tǒng)治理為核心,實施生態(tài)修復(fù)工程:
水環(huán)境治理:整治黑臭水體,完善農(nóng)村污水管網(wǎng),保護濕地生態(tài)系統(tǒng)。生物多樣性保護:建設(shè)生態(tài)廊道,恢復(fù)植被覆蓋,增強水土保持能力。防災(zāi)減災(zāi):優(yōu)化生態(tài)用地布局,提升洪澇、地質(zhì)災(zāi)害防御能力。
四、鄉(xiāng)村歷史文化保護
注重文化遺產(chǎn)傳承與風(fēng)貌管控:
傳統(tǒng)村落保護:嚴(yán)格保護古建筑、歷史街巷及傳統(tǒng)農(nóng)耕景觀,禁止大拆大建。文化活化利用:將歷史元素融入鄉(xiāng)村規(guī)劃,發(fā)展文旅產(chǎn)業(yè),延續(xù)鄉(xiāng)愁記憶。
五、鄉(xiāng)村國土空間治理
統(tǒng)籌優(yōu)化生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間布局:
規(guī)劃引領(lǐng):編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊規(guī)劃,明確功能分區(qū)(如集聚提升類、特色保護類村莊)。用地結(jié)構(gòu)調(diào)整:嚴(yán)控建設(shè)用地?zé)o序擴張,保障基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)用地需求。永久基本農(nóng)田優(yōu)化:調(diào)整后面積增加不少于5%,確保布局集中連片。
六、農(nóng)村環(huán)境綜合整治
提升人居環(huán)境質(zhì)量,推動綠色發(fā)展:
垃圾污水處理:完善“戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運”體系,推廣生態(tài)化處理技術(shù)。村容村貌提升:整治亂搭亂建,推進村莊綠化美化,建設(shè)“美麗庭院”。產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展:發(fā)展林下經(jīng)濟、循環(huán)農(nóng)業(yè),減少面源污染。
政策支持與創(chuàng)新
指標(biāo)跨區(qū)域交易:整治產(chǎn)生的建設(shè)用地指標(biāo)和耕地占補平衡指標(biāo)可在省域內(nèi)流轉(zhuǎn),收益反哺鄉(xiāng)村。多元化投入機制:整合財政資金,吸引社會資本參與,探索“土地整治+產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入”模式。
通過上述六大任務(wù),全域土地綜合整治實現(xiàn)了土地資源集約利用、生態(tài)修復(fù)與鄉(xiāng)村振興的深度融合,為農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供了空間保障。
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