行業資訊
項目謀劃的基本流程
項目謀劃的基本流程包括準備、調研、產出和優化四個階段,不同的專業咨詢機構可能會進一步細分為不同的環節,我們認為,完整的項目謀劃應該包括四個階段12個環節。
——明確謀劃任務。專業咨詢機構與項目謀劃任務委托方溝通,明確委托的任務要求,包括覆蓋領域、行業、時間跨度、工作周期、深度要求、成果形式等。
——組建專業團隊。根據謀劃任務需要,選擇具有適當專業背景、經驗豐富、政策規劃水平高的業務骨干擔任項目經理,組建專業結構搭配、年齡梯度合理的工作團隊,明確各自任務分工。
——制定研究計劃。根據咨詢合同,制定研究計劃,包括工作周期、主要節點、關鍵任務、調研方案、研究方法、工作成果、成本費用預算等。
——分析政策規劃。針對謀劃任務要求,全面收集相關政策法規與發展規劃,系統梳理政策,理解核心要點,把握規劃戰略導向,拓展發展空間,發現項目機會。
——開展調查研究。采取文獻閱讀、問卷調查、統計分析等多種方式,深入研究行業和區域發展基礎現狀、存在問題與制約因素,分析市場需求變化、技術創新動向、行業競爭格局、資源空間分布等情況。
——座談交流溝通。與委托方各級政府相關職能部門、重點園區、典型企業和鄉鎮街道座談,了解真實情況,收集項目線索,把握發展訴求,分析困難矛盾,探討解決之道。
——明確發展思路。根據資源稟賦、區位交通、發展基礎等條件,圍繞發展戰略目標,討論發展總體思路,明確項目謀劃主要方向、重點環節和關鍵領域。
——提出項目清單。按照項目謀劃委托要求,研究提出“四圖三單”,包括產業鏈圖、應用領域圖、區域分布圖、企業分工協作關系圖,以及重點項目清單、重點招引企業清單和政策規劃清單。
——項目初步研究。圍繞重大項目,開展項目預可行性研究,進一步分析建設背景、市場前景、建設方案、要素保障、匡算投資、資金來源以及財務經濟效益等。
——項目篩選安排。根據項目前期工作深度、政府管制要求和要素保障條件,進一步篩選項目,按照項目成熟度,提出近期、中期和遠期分年落實實施計劃。
——動態調整優化。考慮到市場變化、技術進步、政策演化、規劃調整等情況,需要對重大項目籌備庫適時進行必要的調整,補充新項目,剔除沒有實施主體、缺乏市場需求、要素難以保障、不合政策規劃的舊項目。
——細化深化研究。對于具備一定研究深度、具備有效實施主體、資源要素保障可靠的項目,按照2023年3月國家發改委發布的《可研大綱(2023年版)》要求,開展可行性研究,或是編制項目申請報告,深入研究項目建設必要性、建設方案可行性和風險可控性,論證政策符合性、要素保障性、工程可行性、運營有效性、財務合理性和影響安全性。
重大項目謀劃是公司“6+1”業務體系中投融資咨詢業務的重要拓展領域,也是重要的業務創新,市場潛力大,業主要求高,任務挑戰強,研究難度大。目前,業務模式、工作方法、工作流程、成果形式和質量標準大都處于探索之中,有待結合業務實際,進一步研究,逐步規范完善。
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