全域土地綜合整治中的生態(tài)保護(hù)修復(fù)是實(shí)現(xiàn)“山水林田湖草沙”生命共同體系統(tǒng)治理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，旨在修復(fù)受損生態(tài)環(huán)境、提升生態(tài)系統(tǒng)功能、協(xié)調(diào)人地關(guān)系，最終實(shí)現(xiàn)“生態(tài)美”與“百姓富”的有機(jī)統(tǒng)一。以下是基于政策要求、技術(shù)規(guī)范及實(shí)踐案例的系統(tǒng)梳理：

一、生態(tài)保護(hù)修復(fù)的核心目標(biāo)

修復(fù)受損生態(tài)：針對整治區(qū)域內(nèi)水土流失、土壤污染、植被退化、濕地萎縮等問題，恢復(fù)生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)與功能。提升生態(tài)韌性：通過系統(tǒng)治理增強(qiáng)生態(tài)系統(tǒng)抗干擾能力（如抗旱、防洪、固碳），助力“雙碳”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。促進(jìn)人地和諧：平衡土地開發(fā)利用與生態(tài)保護(hù)，避免“重開發(fā)、輕修復(fù)”，推動生態(tài)效益與經(jīng)濟(jì)效益協(xié)同。

二、主要生態(tài)問題診斷

整治前需精準(zhǔn)識別生態(tài)問題，為修復(fù)提供靶向目標(biāo)。常見問題包括：

水生態(tài)退化：河道淤積、黑臭水體、濕地萎縮、岸線硬化（如農(nóng)村河道被填埋用于擴(kuò)田）。土壤污染：工業(yè)遺留的重金屬污染、農(nóng)業(yè)面源污染（化肥農(nóng)藥殘留）、礦區(qū)土壤酸化。林草退化：過度砍伐導(dǎo)致的疏林地、荒山、石漠化土地（如南方紅壤區(qū)石漠化）。生物多樣性下降：農(nóng)田開發(fā)導(dǎo)致棲息地碎片化，傳統(tǒng)物種（如蛙類、鳥類）減少。地質(zhì)災(zāi)害隱患：坡耕地滑坡、泥石流風(fēng)險(xiǎn)（如西南山區(qū)）。

三、生態(tài)保護(hù)修復(fù)技術(shù)體系

根據(jù)不同生態(tài)問題，采用“自然恢復(fù)為主、人工干預(yù)為輔”的技術(shù)路線，涵蓋以下核心手段：

1. 水生態(tài)修復(fù)技術(shù)

河道綜合治理：清淤疏浚（清除淤泥、垃圾）、生態(tài)護(hù)岸（采用石籠、植草磚替代混凝土硬化）、恢復(fù)自然蜿蜒岸線（如浙江某河道整治后魚類種類增加30%）。濕地修復(fù)：建設(shè)人工濕地（如潛流濕地、表面流濕地）凈化污水；恢復(fù)退化濕地（如退塘還濕、退田還湖），提升水體自凈能力。水系連通：打通斷流河道、修復(fù)灌溉渠系，構(gòu)建“河-塘-溝-渠”聯(lián)網(wǎng)的水生態(tài)系統(tǒng)。

2. 土壤污染修復(fù)技術(shù)

物理修復(fù)：換土法（移除污染土層，填充清潔土）、熱脫附（高溫加熱去除揮發(fā)性污染物）。化學(xué)修復(fù)：淋洗法（用化學(xué)溶劑溶解污染物）、氧化還原（投加藥劑分解重金屬）。生物修復(fù)：植物修復(fù)（種植超富集植物吸收重金屬，如蜈蚣草吸收砷）、微生物修復(fù)（接種功能菌降解有機(jī)物）。農(nóng)藝調(diào)控：增施有機(jī)肥、種植綠肥（如紫云英）提升土壤有機(jī)質(zhì)，降低污染物活性。

3. 林草生態(tài)修復(fù)技術(shù)

植被恢復(fù)：在疏林地補(bǔ)植鄉(xiāng)土樹種（如松樹、櫟類），在荒山種植灌木（如刺槐、紫穗槐）；石漠化區(qū)采用“封山育林+人工補(bǔ)植”模式。水土保持：坡耕地實(shí)施“坡改梯”（修建水平梯田），配套種植水土保持林（如馬尾松）和經(jīng)濟(jì)林（如油茶），減少泥沙流失。生態(tài)系統(tǒng)提升：在農(nóng)田周邊建設(shè)生態(tài)廊道（如保留田埂雜草、種植灌木帶），為野生動物提供遷徙通道。

4. 生物多樣性保護(hù)技術(shù)

棲息地修復(fù)：保留整治區(qū)域的池塘、林地、草甸等自然斑塊，避免過度平整；建設(shè)“小微濕地”“昆蟲旅館”等微型生境。物種保護(hù)：禁止捕獵野生動物，種植本土蜜源植物（如紫花苜蓿）吸引傳粉昆蟲；在傳統(tǒng)村落周邊劃定“古樹名木保護(hù)小區(qū)”。

5. 地質(zhì)災(zāi)害防治技術(shù)

工程治理：滑坡體采用抗滑樁、擋土墻固定；泥石流溝修建攔砂壩、排導(dǎo)槽。生態(tài)防治：在坡面種植深根性灌木（如刺槐）固定土壤，減少地表徑流沖刷。

四、生態(tài)保護(hù)修復(fù)的重點(diǎn)任務(wù)

結(jié)合全域土地整治的全要素要求，生態(tài)修復(fù)需聚焦以下核心區(qū)域與任務(wù)：

1. 重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)修復(fù)

水源保護(hù)區(qū)：禁止在保護(hù)區(qū)內(nèi)開展種植、養(yǎng)殖等開發(fā)活動，修復(fù)濕地與森林植被，保障飲用水源安全。自然保護(hù)地：嚴(yán)格保護(hù)自然保護(hù)區(qū)、森林公園等區(qū)域，禁止開墾、采礦等破壞行為；對輕度受損區(qū)域?qū)嵤┥鷳B(tài)修復(fù)（如補(bǔ)植珍稀植物）。

2. 農(nóng)業(yè)面源污染治理

推廣“生態(tài)溝渠+生態(tài)塘”系統(tǒng)，攔截農(nóng)田徑流中的氮磷污染物；實(shí)施“測土配方施肥”“有機(jī)肥替代”，減少化肥使用量（如江蘇某地化肥用量下降25%）；規(guī)模化養(yǎng)殖場配套建設(shè)沼氣工程或有機(jī)肥加工設(shè)施，實(shí)現(xiàn)糞污資源化利用。

3. 礦山與工業(yè)遺址生態(tài)修復(fù)

對廢棄礦山實(shí)施“礦山復(fù)綠”（如臺階式覆土綠化、掛網(wǎng)噴播）；工業(yè)遺址（如舊廠房）轉(zhuǎn)型為生態(tài)公園或文創(chuàng)基地，同步修復(fù)周邊土壤與水體。

4. 鄉(xiāng)村生態(tài)景觀提升

結(jié)合村莊規(guī)劃，建設(shè)“生態(tài)景觀帶”（如沿河道種植景觀樹、村莊周邊打造花海）；保留傳統(tǒng)農(nóng)耕景觀（如梯田、古橋、曬秋場景），避免“千村一面”的城市化改造。

五、生態(tài)保護(hù)修復(fù)的實(shí)施路徑

生態(tài)修復(fù)需與土地整治其他任務(wù)（如農(nóng)用地整理、建設(shè)用地整理）協(xié)同推進(jìn)，具體路徑如下：

1. “整體規(guī)劃+分區(qū)治理”

以國土空間規(guī)劃為引領(lǐng)，編制生態(tài)修復(fù)專項(xiàng)方案，明確修復(fù)范圍、目標(biāo)與技術(shù)路線；按生態(tài)問題類型劃分“重點(diǎn)治理區(qū)”（如水土流失區(qū)）、“一般修復(fù)區(qū)”（如輕度污染農(nóng)田）和“保護(hù)保留區(qū)”（如自然保護(hù)地），分類施策。

2. “自然恢復(fù)+人工輔助”結(jié)合

對生態(tài)功能輕度退化區(qū)域（如撂荒草地），優(yōu)先采用自然恢復(fù)（禁牧、禁墾），依靠生態(tài)系統(tǒng)自我修復(fù)能力恢復(fù)；對重度退化區(qū)域（如重金屬污染耕地、石漠化山地），采用人工修復(fù)（土壤改良、植被重建）加速恢復(fù)進(jìn)程。

3. “系統(tǒng)治理+長效管護(hù)”

統(tǒng)籌“田、水、林、田、村”要素，避免單一要素修復(fù)導(dǎo)致的生態(tài)沖突（如過度平整耕地破壞農(nóng)田生態(tài)）；建立“誰修復(fù)、誰管護(hù)”機(jī)制，明確修復(fù)后的生態(tài)用地管護(hù)主體（如村集體、專業(yè)公司），通過購買服務(wù)、設(shè)立公益崗位等方式落實(shí)日常維護(hù)。

六、保障機(jī)制與政策支持

生態(tài)保護(hù)修復(fù)需強(qiáng)化制度與資金保障，確保可持續(xù)實(shí)施：

1. 政策保障

嚴(yán)格落實(shí)“三線一單”（生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界、環(huán)境準(zhǔn)入負(fù)面清單），禁止在生態(tài)保護(hù)紅線內(nèi)開展與生態(tài)保護(hù)無關(guān)的開發(fā)活動；完善生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，對因生態(tài)修復(fù)限制發(fā)展的區(qū)域給予財(cái)政轉(zhuǎn)移支付或生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)收益（如碳匯交易、水權(quán)交易）。

2. 資金籌措

整合財(cái)政資金（如中央農(nóng)村環(huán)境整治資金、山水林田湖草沙一體化保護(hù)修復(fù)工程資金）；探索市場化融資（如發(fā)行綠色債券、引入生態(tài)修復(fù)專項(xiàng)基金）；鼓勵(lì)社會資本參與（如“生態(tài)修復(fù)+產(chǎn)業(yè)開發(fā)”模式，通過產(chǎn)業(yè)收益反哺修復(fù)成本）。

3. 科技支撐

應(yīng)用衛(wèi)星遙感、無人機(jī)監(jiān)測等技術(shù)，動態(tài)評估生態(tài)修復(fù)效果；推廣生態(tài)修復(fù)新技術(shù)（如微生物菌劑、生態(tài)混凝土），提升修復(fù)效率。

4. 公眾參與

充分征求村民對生態(tài)修復(fù)的意見（如是否保留古樹、修復(fù)方案是否影響生產(chǎn)）；引導(dǎo)村民參與生態(tài)管護(hù)（如擔(dān)任護(hù)林員、河道巡查員），通過“以工代賑”增加收入。

七、典型案例

浙江安吉“礦山變青山”：對廢棄礦山實(shí)施“覆土+綠化+景觀打造”，修復(fù)后成為網(wǎng)紅打卡點(diǎn)，帶動鄉(xiāng)村旅游年增收超2000萬元。云南元陽哈尼梯田“生態(tài)保水”：通過修復(fù)古灌溉渠系、保留梯田周邊森林，維持“森林-村寨-梯田-水系”四素同構(gòu)的生態(tài)系統(tǒng)，成功入選世界文化遺產(chǎn)。江西贛州“稀土礦區(qū)復(fù)綠”：采用“客土噴播+植被恢復(fù)”技術(shù)，修復(fù)廢棄稀土礦區(qū)5000畝，土壤重金屬含量下降60%，植被覆蓋率從15%提升至80%。

全域土地綜合整治中的生態(tài)保護(hù)修復(fù)是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程，需堅(jiān)持“山水林田湖草沙生命共同體”理念，通過精準(zhǔn)診斷問題、科學(xué)選用技術(shù)、強(qiáng)化多方協(xié)同，最終實(shí)現(xiàn)“生態(tài)得保護(hù)、發(fā)展得空間、群眾得實(shí)惠”的多贏局面，為鄉(xiāng)村振興與生態(tài)文明建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)支撐。