全域國土綜合整治通過系統(tǒng)性、綜合性的措施提升耕地質(zhì)量，涵蓋土壤改良、生態(tài)修復(fù)、科技賦能、制度保障等多個維度。以下是具體措施及實踐路徑：

一、土壤改良與地力提升

測土配方施肥與有機質(zhì)提升

基于土壤養(yǎng)分檢測數(shù)據(jù)，制定精準施肥方案，減少化肥過量使用，同時推廣有機肥替代化肥、畜禽糞污資源化還田等技術(shù)，增加土壤有機質(zhì)含量。例如，廣西通過實施耕地有機質(zhì)提升行動，集成測土配方施肥、綠肥種植等技術(shù)，推動耕地有機質(zhì)含量穩(wěn)步提升。在鹽堿地治理中，結(jié)合有機肥施用和土壤調(diào)理劑應(yīng)用，改善土壤結(jié)構(gòu)，降低鹽堿化程度。

退化耕地綜合治理

酸化治理：針對南方紅壤酸化問題，通過施用石灰、有機肥、土壤調(diào)理劑等中和酸性，結(jié)合種植綠肥（如紫云英）改良耕作層。例如，廣西對酸化重點縣實施全域治理，通過田間設(shè)施完善和耕作制度優(yōu)化恢復(fù)地力。鹽堿化治理：在濱海鹽堿地推廣“以種適地”與“以地適種”結(jié)合模式，培育耐鹽堿作物品種（如耐鹽堿水稻），并配套暗管排鹽、土壤改良劑等技術(shù)。沙化與水土流失治理：通過植被恢復(fù)、梯田建設(shè)、等高耕作等措施減少水土流失，增強土壤保水保肥能力。

二、高標準農(nóng)田建設(shè)與耕地集約利用

集中連片整治與設(shè)施配套

通過土地平整、田塊歸并、灌排設(shè)施升級等措施，建設(shè)集中連片的高標準農(nóng)田。例如，廣西加快大中型灌區(qū)現(xiàn)代化改造，配套完善田間水網(wǎng)體系，提升灌溉效率。推進黑土地保護工程，統(tǒng)籌侵蝕溝治理、肥沃耕層構(gòu)建，完善黑土地質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，確保黑土區(qū)耕地質(zhì)量不退化。

耕地后備資源開發(fā)與提質(zhì)

在符合生態(tài)保護要求的前提下，科學開發(fā)鹽堿地、荒草地等后備資源，通過工程措施（如客土置換、土壤改良）和生物措施（如耐旱植物種植）提升新增耕地質(zhì)量。對撂荒地進行復(fù)墾，結(jié)合土地托管、代種代耕等模式恢復(fù)耕種，配套農(nóng)田水利設(shè)施。

三、科技賦能與智慧管理

數(shù)字化監(jiān)測與精準施策

建立耕地質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，利用衛(wèi)星遙感、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)實時監(jiān)測土壤墑情、肥力及污染狀況。例如，全國四級耕地質(zhì)量監(jiān)測體系定期開展變更調(diào)查和綜合評價，為精準治理提供數(shù)據(jù)支撐。推廣水肥一體化、智能灌溉系統(tǒng)，實現(xiàn)精準施肥和節(jié)水管理，減少資源浪費。

技術(shù)集成與示范推廣

建立耕地質(zhì)量提升示范區(qū)，推廣秸稈還田、綠肥輪作、保護性耕作等技術(shù)，形成可復(fù)制的模式。例如，內(nèi)蒙古鄂爾多斯通過秸稈還田與有機肥結(jié)合，顯著提升耕地持續(xù)生產(chǎn)能力。

四、生態(tài)修復(fù)與功能提升

山水林田湖草沙系統(tǒng)治理

通過修復(fù)農(nóng)田周邊生態(tài)屏障（如水源涵養(yǎng)林、生態(tài)溝渠），減少面源污染輸入。例如，南方丘陵區(qū)通過“山頂戴帽、山腰系帶、山腳穿靴”的綜合治理模式，控制水土流失對耕地的侵蝕。恢復(fù)農(nóng)田生物多樣性，如構(gòu)建田間生態(tài)廊道，為益蟲、鳥類提供棲息地，形成自然控害體系。

污染耕地安全利用

對重金屬污染耕地實施植物修復(fù)（如種植蜈蚣草）、化學鈍化（如施用生物炭）等措施，阻斷污染物進入食物鏈。同時，調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，將污染區(qū)改種花卉、麻類等非食用作物。

五、制度保障與長效管理

占補平衡制度優(yōu)化

嚴格補充耕地質(zhì)量驗收，堅持“以補定占”，確保新增耕地質(zhì)量不低于被占用耕地。例如，非農(nóng)建設(shè)占用耕地需通過墾造優(yōu)質(zhì)耕地或恢復(fù)耕地來平衡指標，嚴禁在生態(tài)敏感區(qū)開墾新耕地。建立耕地質(zhì)量保護補償機制，對耕地保護成效顯著的地區(qū)給予經(jīng)濟獎勵，激發(fā)地方政府和農(nóng)民積極性。

立法與標準體系完善

推動耕地質(zhì)量保護立法，明確各級政府責任。例如，廣西建立耕地質(zhì)量變更調(diào)查和綜合評價制度，每5年開展一次全面評估。制定統(tǒng)一的耕地質(zhì)量評價標準，涵蓋土壤肥力、環(huán)境安全、生態(tài)功能等指標，為科學管理提供依據(jù)。

六、社會參與與利益聯(lián)結(jié)

農(nóng)民主體作用激發(fā)

通過土地流轉(zhuǎn)、合作社托管等模式，引導(dǎo)農(nóng)戶參與耕地質(zhì)量提升項目。例如，土地托管服務(wù)組織統(tǒng)一提供深耕、施肥等服務(wù)，降低小農(nóng)戶的治理成本。建立耕地質(zhì)量保護獎懲機制，對采用綠色農(nóng)業(yè)技術(shù)的農(nóng)戶給予補貼，對破壞耕地的行為實施處罰。

市場化機制引入

探索耕地碳匯交易、生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)等路徑，將耕地質(zhì)量提升的生態(tài)效益轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟收益。例如，鹽堿地改良后種植耐鹽堿作物，既保障糧食安全又拓展碳匯空間。

全域國土綜合整治通過“技術(shù)改良+工程治理+制度保障”的多維協(xié)同，系統(tǒng)提升耕地質(zhì)量：

短期：快速修復(fù)退化耕地，增加優(yōu)質(zhì)耕地面積；中期：構(gòu)建耕地質(zhì)量動態(tài)監(jiān)測與管理體系；長期：形成耕地數(shù)量、質(zhì)量、生態(tài)“三位一體”保護的長效機制，為糧食安全和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供堅實支撐。