記者從市自然資源和規(guī)劃局獲悉，為進一步促進我市城市高起點規(guī)劃、高標準建設、高水平管理、高效能運行，實現(xiàn)高質量發(fā)展，《嘉興市人民政府辦公室關于建立城市總規(guī)劃師制度的若干意見（試行）》將于7月5日起施行。

《意見》對我市建立城市總規(guī)劃師制度的指導思想、基本原則、主要目標、選聘要求、管理模式、考核體系等作了明確規(guī)定。《意見》指出，堅持新發(fā)展理念，秉持“家國情懷、世界眼光、審美情趣、工匠精神、極端負責”的要求，結合我市實際，建立城市總規(guī)劃師制度，推動國土空間治理體系和治理能力現(xiàn)代化，努力把嘉興打造成為具有“紅船魂、運河情、江南韻、國際范”的國際化品質江南水鄉(xiāng)文化名城。

為國際化品質江南水鄉(xiāng)文化名城提供專業(yè)支撐

新時代重走“一大”路的提升修復，再現(xiàn)了紅色文化經典場景；千年子城的精雕細琢，講述著嘉興的“前世今生”；萬頃祥符蕩的蛻變重生，孕育了世界級的科創(chuàng)綠谷，也重塑了江南水鄉(xiāng)的秀麗盛景……當下的嘉興正處在蝶變躍升、跨越發(fā)展的關鍵階段。而這一切，都以規(guī)劃先行為前提。

“城市規(guī)劃師的到來，對于嘉興精細化規(guī)劃管理，打造品質城市起到了推動和促進作用，從專業(yè)角度對城市整體風貌的協(xié)調有序發(fā)展提供了建設性意見；引入國內外頂級的設計智庫資源，組織國際國內方案征集和院士專家把脈嘉興規(guī)劃，提升了嘉興城市的美譽度、知名度。”作為《意見》的起草方，市自然資源和規(guī)劃局相關負責人表示，城市總規(guī)劃師制度能協(xié)同頂層設計，統(tǒng)籌利益主體，保證規(guī)劃的權威性、嚴肅性和連續(xù)性，在技術層面提供高水平的指導意見，在行政層面搭建部門與領導溝通的橋梁，是強化規(guī)劃引領和管控、提升規(guī)劃設計水平、打造高質量城市空間和塑造高品質城市形象的重要手段。

《意見》明確，城市總規(guī)劃師由具有行業(yè)影響力并兼具學術水準和行政協(xié)調能力的領軍人物領銜，組織多學科專業(yè)技術人員，集合各專業(yè)頂級專家，形成專業(yè)技術總師團隊。作為城市規(guī)劃建設管理領域的首席智囊，城市總規(guī)劃師為黨委政府決策提供專業(yè)技術支撐，協(xié)助主管部門實現(xiàn)科學管理。

據上述負責人介紹，《意見》明確，城市總規(guī)劃師為政府特聘專家團隊，其領銜人可聘任為當地國土空間規(guī)劃委員會副主任。城市總規(guī)劃師根據合同要求，向委托方提供技術協(xié)調、專業(yè)咨詢、技術審查等服務。市及各縣（市）重點圍繞城市發(fā)展方向、科學規(guī)劃體系、重點項目管控機制等內容，根據自身城市發(fā)展需求，通過政府采購方式購買城市規(guī)劃服務，由選聘的城市總規(guī)劃師進行全域規(guī)劃建設技術管理；在重點地區(qū)開發(fā)建設過程中，可聘請片區(qū)規(guī)劃師進行技術總控。

計劃三年形成體系全市域覆蓋

《意見》對城市總規(guī)劃師的技術管理和技術咨詢作了明確要求。

技術管理是城市總規(guī)劃師的核心工作內容。《意見》明確，城市總規(guī)劃師要協(xié)調建筑與城市空間及公共活動關系，對街道設計、公共空間、慢行系統(tǒng)、景觀環(huán)境、交通組織、地上地下立體復合空間利用等方面的建設協(xié)調、整體品質提出技術意見；審核重點地區(qū)建設項目選址，對建設用地規(guī)劃設計條件制定提出優(yōu)化建議；參與建設工程前期策劃工作，對設計招標需求文件提供專業(yè)建議及技術審查意見；在建筑設計方案審查及核發(fā)建設工程規(guī)劃許可過程中，協(xié)助主管部門對設計文件進行審核，并按照城市設計要求對建筑形態(tài)、風格、材質、色彩、亮化設計等方面提出優(yōu)化建議。

在技術咨詢方面，要求城市總規(guī)劃師經委托方同意，根據重點地區(qū)規(guī)劃設計建設實際需要，開展相關課題深化研究；組織開展本底規(guī)劃研究，包括宏觀層面的市域總體城市設計或總體層面規(guī)劃研究、中觀層面的“一控規(guī)三導則”和微觀層面的城市設計指引等內容；組織開展規(guī)劃咨詢，包括方案征集組織、咨詢報告提報、項目選址論證等內容；協(xié)助政府部門搭建開放的技術平臺，組織相關業(yè)務研討協(xié)調會、技術講解和業(yè)務培訓。

城市總規(guī)劃師選聘應擬定采購方案，采購方案經當地政府常務會議討論同意后報同級黨委常委會審定，城市總規(guī)劃師采購服務期原則上不超過三年，一年一聘。

計劃三年左右時間，基本形成覆蓋全市域的城市總規(guī)劃師體系；進一步探索完善工作機制，形成工作手冊；在城市頂層設計、規(guī)劃實施傳導、過程管控等方面基本形成在全國范圍內可復制、可推廣的嘉興模式。